Skärpta diskrimineringsregler
En ny diskrimineringslag trädde i kraft den 1 januari 2009. För alla arbetsgivare är det viktigt att ta del av den nya lagen, där bl.a. särskiljning pga ålder för första gången är grund för diskriminering.
Under det senaste året har diskrimineringsreglerna ändrats på såväl nationell som internationell nivå. Härmed kan hårda krav komma att ställas på varje kommun och varje företag som agerar som arbetsgivare och som tillhandahåller tjänster och varor till allmänheten.
Den 1 januari i år trädde en ny diskrimineringslag (2008:567) i kraft. Den nya lagen ställer för första gången upp ålder som grund för diskriminering. Dessa nya regler blir därför av särskild vikt för alla Sveriges arbetsgivare.
Åldersdiskriminering
Redan år 2000 ställde EU krav på samtliga sina medlemmar att senast år 2003 införa en lag mot diskriminering i arbetslivet p.g.a. religion, övertygelse, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Sverige fick uppskov till år 2006 att införliva diskrimineringsgrunden ålder i svensk rätt.
Först den 1 januari i år trädde den nya diskrimineringslagen (2008:567) med ålder som ny diskrimineringsgrund i kraft. Den nya lagen ersätter Jämställdhetslagen och sex andra diskrimineringslagar och slår samman fyra tidigare ombudsmän till en ny myndighet.
Förbudet mot diskriminering gäller i princip för alla diskrimineringsgrunder inom alla samhällsområden, dock med undantag för ålder. Förbudet mot åldersdiskriminering gäller enbart i arbetslivet och i viss mån även i utbildningsverksamheter.
Varje arbetsgivare får särbehandla personer p.g.a. ålder enbart om vissa av lagen angivna förutsättningar är uppfyllda (s.k. befogad särbehandling). Särbehandlingen måste ha ett berättigat syfte, vara lämplig och dessutom nödvändig. Finns det andra mindre ingripande handlingsalternativ eller medel för att uppnå ett i sig godtagbart syfte, utgör handlingssättet generellt diskriminering i strid med lagen. Men vad är då ett berättigat syfte? Enligt EG-domstolens praxis är det t.ex. godtagbart att ge äldre förlängd semester eller uppsägningstid om syftet är att få äldre att i ökad utsträckning kunna arbeta till ålderspension.
Vid bedömningen av befogad respektive obefogad särbehandling skiljer man på diskriminering vid och under själva anställningen. Det är nämligen ostridigt att vissa anställningar typiskt sett är avsedda för yngre såsom trainee och lärlingstjänster. Härutöver skulle det kunna bli oproportionerligt kostsamt för en arbetsgivare att tvingas anställa en arbetssökande som vid tiden för anställningen inte har långt kvar till ålderspensionen.
Bristande tillgänglighet
En annan fråga av betydelse för diskrimineringslagstiftningen är den om bristande tillgänglighet för personer med funktionshinder. Regeringen har valt att inte ta med bristande tillgänglighet för personer med funktionshinder som en diskrimineringsgrund i den nya lagen. Däremot har staten valt att utreda frågan vidare. Denna statliga utredning förväntas vara klar vid årsskiftet 2009/2010. Det skulle dock kunna hävdas att detta utredningsarbete saknar både syfte och verkan eftersom en person med funktionshinder som känner sig diskriminerad redan nu kan få sin sak prövad. Ett krav på tillgänglighet till utbud av varor och tjänster, såsom butiker, restauranger och bostäder, som erbjuds allmänheten, kan alltså trots avsaknad av särskild diskrimineringsgrund i den svenska lagen ändå göras gällande.
Enligt ett direktivförslag från EU-kommissionen ska inte bara funktionshindrade utan alla personer ha tillgång till utbud av varor och tjänster, inklusive boende, som erbjuds allmänheten inom såväl den privata som den offentliga sektorn. Med hänvisning till att EU-parlamentet så sent som den 2 april 2009 meddelade att man stöder kommissionens förslag är vi inte långt ifrån ett för samtliga medlemsstater bindande direktiv.
I en relativt ny FN-konvention, som Sverige den 4 december 2008 anslöt sig till, konstateras att staterna ska garantera människor med funktionshinder lika tillgång till den fysiska miljön, till kollektivtrafiken och till annan samhällsverksamhet och service. Med hänvisning till att regeringen har valt att även ansluta Sverige till det frivilliga protokollet till konventionen som innebär att den som upplever sina rättigheter kränkta kan klaga till en övervakningskommitté (individuell klagorätt), kan den som känner sig kränkt avseende kravet på tillgänglighet redan nu få frågan prövad.
Artikeln ovan är publicerad i informationssyfte och är inte att betrakta som juridisk rådgivning.
Om artikeln citeras eller återges ska källan anges.



